低碳經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，將來各國經(jīng)濟體的競爭必然是低碳技術、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳規(guī)則的競爭，甚至在經(jīng)濟貿(mào)易中將可能形成“低碳壁壘”。因此，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟刻不容緩，意義重大。 1.實施低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略 結合中國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求，盡快開始研究制定國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的近、中、長期規(guī)劃。當前，要抓緊區(qū)域性低碳社會試點工作，在全國建立一批低碳社會實踐區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)實踐區(qū)、低碳經(jīng)濟區(qū)、低碳城市實踐區(qū)。積極爭取世界自然基金會等組織擴大中國低碳城市試點。各省市可以建設起若干低碳社區(qū)、低碳商業(yè)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等低碳發(fā)展綜合實踐區(qū)，以促進低碳技術的應用，帶動低碳經(jīng)濟的發(fā)展，為在全國建設低碳社會、低碳城市探索新的發(fā)展模式。低碳產(chǎn)業(yè)可以在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點，選擇作為中國探索低碳經(jīng)濟發(fā)展的重點領域。同時，積極構建“低碳經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”，在東部發(fā)達地區(qū)和國家重點能源基地，選定典型城市進行試驗試點，尋求中國的低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。大力開展低碳宣傳，引導低碳社會生活方式，倡導公眾節(jié)能減排、低碳消費；對于企業(yè)，則要推行低碳經(jīng)營的理念，建立清潔生產(chǎn)機制和精益生產(chǎn)方式：健全發(fā)展各種環(huán)保組織與協(xié)會、低碳經(jīng)濟協(xié)會。 2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構與能源結構 在氣候變暖的背景下，低碳經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展正成為世界潮流。歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術”，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)政策進行重大調(diào)整，以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。中國應以此為契機，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構與能源結構，加快建立以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務業(yè)為核心的新型經(jīng)濟體系。能源結構的調(diào)整，中國要逐步改變以煤為主的能源結構，發(fā)展核能、風能、太陽能，以及不產(chǎn)生二氧化碳的生物質能，比如生物乙醇、生物柴油、沼氣能等。通過結構調(diào)整，強化能源節(jié)約和利用的政策導向，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用率。 3.加強低碳技術創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新 低碳技術的創(chuàng)新能力，在很大程度上決定了中國是否能順利實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展。需要研發(fā)的低碳技術包括節(jié)能和清潔能源、煤的清潔利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清潔汽車技術、農(nóng)業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術。專家估計，單就二氧化碳捕存技術，將使人類的減排行動降低30%的成本。通過把替換燃料、使用能源、增加可再生能源的利用率、封存二氧化碳等措施聯(lián)合起來，可以有效降低溫室氣體排放。低碳創(chuàng)新中，為了避免技術的路徑信賴所產(chǎn)生的碳鎖定效應，低碳經(jīng)濟發(fā)展必須注重選擇前矚性、戰(zhàn)略性的共性技術。企業(yè)內(nèi)部也要主動研制與開發(fā)低碳技術與產(chǎn)品。此外，英國、美國等發(fā)達國家，具有成熟的低碳技術，中國要通過協(xié)商與合作機制，促進這些發(fā)達國家對中國的技術轉讓，增強低碳技術的引進、消化與二次創(chuàng)新。在此過程中，建立起完善低碳技術轉讓、消化與二次創(chuàng)新保障體系?？梢钥隙ǖ氖?，通過這些具有產(chǎn)業(yè)帶動意義的低碳新興技術的研究開發(fā)，可以大大降低中國碳排放總量，促進中國以低碳經(jīng)濟為特征的新興產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，形成國民經(jīng)濟新的增長點。 |
